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东升镇2019年政府工作报告
信息来源:石首市人民政府网 | 发布时间:2021-04-01

政府工作报告

——2019年9月 27日在东升镇第七届人民代表大会第五次会议上

东升镇人民政府镇长  成先军

各位代表:

现在,我代表东升镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位代表提出宝贵意见

一、发展大跨越,盘点2019年以来工作情况

2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是我镇全面建成小康社会关键之年。今年以来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,镇政府紧紧依靠和团结全镇人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,落实市委的决策和部署,围绕建设“进取、宜居、魅力、人文”东升为总目标,以打赢脱贫攻坚战为第一要务,以落实乡村振兴战略为抓手,以生态可持续发展为导向,以改善民生为出发点,抢抓机遇,求真务实,奋发作为,抓重点,攻难点,出亮点。年初定的各项目标任务有望全面完成奋力谱写东升高质量发展的新篇章。

2019年面对外部环境不确定不稳定因素、经济下行压力、环保多方面政策进一步趋紧,脱贫攻坚、巡察整改、扫黑除恶、乡村振兴等各项任务艰巨,全镇上下凝聚共识、鼓足干劲、担当作为,全镇经济社会发展稳中有进、取得新进展,为圆满完成全面目标任务打下坚实基础。

(一)经济转型迈出新步伐。2019年元月至8月,全镇实现工业总产值4.8亿元;规模以上工业产值2.4亿元;工业固定资产投资完成1.75亿元;招商引资签约资金3亿元;农业总产值5.5亿元;农民人均可支配收入17405元;社会消费品零售总额1.36亿元;工商税收2410万元。

——工业发展势头明显增强。高举招商引资大旗积极与市经济开发区对接,专班队伍外出招商30多天,走访接待企业家80批次,争取到浙江3亿元室内家具和板式家具出口项目、广东康诚新材料有限公司1亿元的运动鞋鞋底生产项目,30亿元的“航空小镇”正在通过国家民航总局评审;全镇项目建设日新月异。荆粮楚味、鸣勇物流工程建设已基本竣工,传悦科技农用水袋建设项目加速推进;久欣纺织新进规申报完成,梓楠堤农产品加工园初具雏形,创业孵化基地正火热招商中。投资1亿德润纺织科技有限公司顺利投产,目前产品供不应求,正准备扩大生产线;沿江产业园东升园区向着环保型高科技产业园转型,工业污水处理厂全面建成投入运营;湖北中灏科技达能投产,能特科技、可为电子、中灏科技等入园企业雨污分流池全面建成元月8日,石首市千山红机电有限公司在武汉股权交易中心成功托管。

——农业结构调整明显加快。全镇形成万亩绿色水稻、万亩虾稻连作基地、万亩蔬菜种植基地,万亩西甜瓜基地等四大产业基地。积极引导新型经营主体参与土地集中流转进行规模化经营,创新探索种植、加工、仓储、销售一体化农业经营模式。庄家铺村建起1000亩的设施农业基地,种植早春西瓜和延秋西瓜,亩平创收入万余元,建枳壳基地,走出利用零散边缘土地壮大村级集体经济新路子。两湖村党支部发挥示范引领作用,创新订单农业模式。建立两湖果蔬专业合作社,采取“支部书记+专业合作社+基地+贫困农户”方式,流转土地2000亩,入股合作58户建档立卡户,与中国驰名商标康师傅方便面企业合作,种植芥菜和豆角,亩创效益6000元,增强了贫困户的造血功能,巩固了脱贫成效。志富大豆专业合作社被评为“荆州市级示范合作社”,此外长隆虾稻、建丰葡萄、南莲湾苗木等合作社,也发挥了很好的示范效应。宗尧生态科技的“绿泉香稻”荣获国家农业部A级绿色食品,今年9月,宗尧科技鸭蛙稻种养模式入选中央电视台“三农新气象”专访栏目。元-9月,新增土地流转面积23000多亩,新增专业合作社17家和家庭农场11家,现代农业、规模农业如雨后春笋。

——高点共建推进厕所革命。着力抓好服务,确保无害化公厕“用的上”“用的好”。按照“高端建点、精细连线、兜底结面”的总体要求,因地制宜推广群众乐于接受的改厕三类模式。将乡村振兴建设与农村“厕所革命”有机结合,同步规划、同步推进、同步落实。在新港口村大力推广太阳能微动力污水处理厂模式,试点技术获荆州市主要领导肯定,全省多地党政主要领导带队到实地考察学习。目前,全镇完成无害化厕改410户、农村和集镇公厕8座,分别占市定任务的11%和30%。下一步将在东升、杨林等9个村完成2200户厕和6座公厕的任务,集中推广三格式+人工湿地模式和粪污分流模式。

——多措治理打造宜居环境。一是狠抓农村生活垃圾清理。积极引导社会资本参与农村环境治理,推广“政府花钱买服务”方式,将农村清扫保洁,垃圾清运等环卫服务外包保洁公司,实行市场化运作,由福建东飞环境集团有限公司负责全镇垃圾收运工作,集镇和行政村共配备作业人员103人,配备各型垃圾保洁清运车辆80多台套,全镇日产15吨垃圾全部实现了压缩转运和无害化处理,农村生活垃圾无害化处理率达100%。各行政村成立环境保护巡察队,针对村庄“散乱污”进行巡查,建立台账,实现“动态摸排、动态清零”,严防“散乱污”村庄反弹。二是狠抓夏季清洁行动。各村统筹谋划,镇水管站鼎力支持,分解细化任务,对辖区内枯枝残叶、漂浮物、杂草、及沿湖、沿渠两侧的养殖棚、垃圾点等问题进行逐项排查,开展河流、支流、沟渠、堰塘清理工作,彻底解决乱扔乱丢、乱围乱堵、乱采滥挖、乱排乱倒现象。责任落实到人,号召全民齐参与,定期和不定期对不同河段、沟渠开展全面巡查和整治工作的同时,继续强化河湖长制管理,加强宣传引导,增强群众的环保意识,号召群众主动“爱河、护渠”,并加入到“清河行动”中来,截止目前,全镇完成3条江河、5个湖泊、231条沟渠及支沟堰塘的清理任务,逐步消除农村黑臭水体。三是狠抓乱搭乱建清理。加强宣传,提高对乱搭乱建现象的认识,吃懂摸透相关政策。明确职责,狠抓落实,建立分包责任制,形成齐抓共管的格局。集中力量拆除严重影响中心集镇、村容村貌的违章建筑、废弃秸秆、构筑物、破旧残广告标牌及各类环境污染源。严格规范新建房屋规划管控,坚决杜绝私自搭建。有序治理农村闲置及废弃房屋,房前屋后的柴草、杂物的摆放,农村环境整治有序。目前,全镇拆除违章建筑102个,清理破旧残广告994个,整治杆线44千米,回收利用秸秆2000余吨。主干线路基本达到干净美、整洁美、有序美的标准。四是狠抓农村陋习治理。持续推进农村移风易俗,充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会的积极作用,引导村民自发建立和完善村规民约,有效治理农村大操大办、酗酒赌博、薄养厚葬等陈规陋习,塑造文明新风。新港口村打造民俗文化,修建特色民居,设置文化标志,修建龙舟码头等。特别是积极推行全域全时段禁鞭,实行联村干部包村、村干部包村包户。通过加大宣传力度,成立禁鞭工作传导队、巡查队和处突队,加强对重要时间节点、重点区域、重点对象的管控,获得90%群众的支持和好评,全域禁鞭工作取得阶段性成效。

——文化旅游产业明显提升。新港口村创建乡村文化振兴示范村迎来重大政策机遇,全市首家龙舟基地、赛事基地、大型曲艺综合场馆、民俗村等一系列高标准民俗文化振兴工程全面建设,走马岭考古遗址展示与修复如火如荼、湘鄂西红军军事政治学校旧址提档升级,沈国栋烈士陵园建设、乡镇文化综合体等文化旅游工程加速推进,全镇形成镇区文化综合体广场、焦山河明清一条街、蒋家冲红色革命文化、走马岭千年古文化、新港口杨林民俗文化等五位一体的旅游潜力品牌区,受到中央、省、市多家媒体青睐,其品牌影响和旅游市场潜力价值凸现。九月,我镇被市教育工作领导小组评为全市“尊师重教先进单位”称号,举全镇之力投身“三方联创”,荣获“湖北省楹联文化乡镇”称号,成立东升镇书法家协会,市书协秘书长东升一中教师郑作兰勤奋练习楷书成功晋级省书协会员;收藏书画作品300余幅,联合市广播电视台摄制推广《东升欢迎您》宣传片、制作《旭日耀东升》宣传册、与市书画协会合编撰《旭日东升》诗书画集;建立东升镇微信公众平台《东升视野》,镇村志编纂工作稳步推进,日益深厚的发展内涵和文化底蕴软实力成为引资引才引智的新引擎,开拓历史人文招商、旅游品牌招商的新格局

(二)城乡环境呈现新面貌。2019年,全镇坚持以打造宜居宜业新东升为目标,积极争取政策,大笔投入资金,狠抓管控整改,统筹推进镇容村貌和基础设施提档升级工程,着力为群众提供宜居宜业、舒适便捷的生产生活环境。

——基础设施配套全面升级。咬定发展不放松,一年接着一年干,全省“四好农村路”建设示范乡镇顺利通过省级验收,投资2000万元配合省道S221提档建设,累计完成通村公路扩宽升级改造40公里,持续推进上津湖产业路连通工程,打造生命防护工程117.32公里,投资200万元对庄家铺河湖连通渠道硬化、绿化;投资4000多万元的焦山河大桥建设项目已进入实质性的筹备阶段,可望明年开工建设。全镇“五纵四横”的乡村全域交通大格局基本贯通。投资7000多万元的镇区污水管网和生活污水处理厂进入试运行阶段;投资800多万元的桥北街道路升级改造工程进入招投标环节;投资1050万元中心镇区自来水管网改造的后三峡工程基本完工;投资500万元对防汛指挥部、春风港泵站维修房建设和堤面铺石维修;投资100多万垃圾中转站投入运行;翻新升级平安大道人行道;投资60多万元进行中心镇区亮化工程建设,新增路灯120多盏,维修改造40多盏;投资100多万元的平安大道绿化养护工程已完工,进入养护阶段,城镇特色彰显,品位再次提升。

——美丽乡村迎来满园春色。镇、村干部积极作为,因村施策,争相打造本域特色风景线。配合省道S221石首旅游通道建设,红线范围拆除69户,征地189亩,拆棚70个;持续开展夏季清洁行动。庄家铺、蒋家冲、居委会等7个中心村庄拔地而起初具规模,新港口、毕家塘、梓楠堤、两湖、关路圻、杨林村中心村庄建设有序推进,焕然一新。投资600万元对蒋家冲、焦山河社区、杨林、东升、新堤口“三清两治一绿化”工作。投资1000万元,打造新港口全市独具风格的民俗文化村,党员群众文化广场、百姓大舞台、民俗展馆、乡贤馆正火热建设中。杨林、东升、新港口、童子岗、新堤口齐力拆违破旧,打造起沿红旗渠和民建河5000多米的“林水和谐廊道”和交通安全通道。平安社区、滑家垱社区积极应对各级检查,对中心镇区环境卫生大整治和开展“牛皮癣”根除行动。各地“特色庭院”、“美丽村组”、“示范农户”、“共产党员户”等创建活动相得益彰,美丽乡村建设面貌日新月异。

(三)民生事业取得新成效。镇党委和政府始终坚持以人民为中心的发展思路,聚焦群众热点难点问题,扎实推进各项惠民利民之举落实落地,群众幸福感、获得感、安全感不断攀升。

——脱贫攻坚战役决战决胜。2019年脱贫人员365户886人均达到“两不愁、三保障”标准,十二项精准扶贫政策,除地扶贫搬迁外全部落实到位。深度贫困村长堤寺村建成1000亩扶贫产业基地,全镇一村一座的扶贫产业基地形成强大示范带动效应。落实种植、水产、禽畜、养殖、土地流转等产业扶贫奖补资金214.3万元,教育扶贫落实589人次45.775万元、住院报销比例达91.88%,四类对象危房改造292户,累计投入763.16万元,9月底可以全面竣工,金融扶贫落实237户1566万元……项目验收后可以全数拨付到位。

——社会治理手段越来越强。以加强社会治安治理工作为重点,维护社会稳定为己任,以创建平安东升为抓手,认真落实防范化解重大风险“先手行动”,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,扎实开展“两车”专项整治,市领导大接访活动;为庆祝新中国成立70周年活动,拍摄政法综治工作亮点宣传片,全面提升“一感一度一率一评价”测评工作。人民群众幸福指数不断攀升,获得感、安全感不断增强。年初政法、信访工作目标管理责任状横签到边,纵签到底,压实责任,全镇社会治安取得明显成效。1-8月,共接处警412起,调解纠纷75起,刑事立案35起,破案15起,刑事拘留18人,逮捕9人,移送起诉8人,办理行政案件60起,行政拘留21人;办理毒品案件8起,查处吸毒人员8人。强制隔离戒毒2人,从中深挖出4起贩卖毒品刑事案件,打掉了盘踞在东升的贩毒窝点。今年以来共接待群众来信来访94件,其中北京上访劝回1件,省委第二巡视组交办8件,省长信箱交办12件,荆州市长信箱交办32件,石首市长信箱交办件4件,自办37件,按期结案率达100%,受理各类矛盾纠纷33件,其中有疑难纠纷10件,调解受理率达100%,调解成功率达100%,调解涉及金额117万元,基本上实现了小纠纷不出组,大纠纷不出村,疑难纠纷不出镇,问题不上交稳控局面。

——社会保障服务越来越全。成功举办“春风行动”“精准扶贫”等劳务交流会,组织月嫂、叉车、虾稻养殖、精准扶贫创业培训500余人次,新增就业458人,提供精准扶贫贫困群众公益性岗位101人,有效保障和促进城乡就业。采集退役士兵信息150条,为全镇1000余名退役士兵悬挂光荣牌并拍照存档,为全镇34名退役士兵办理补缴社保申请,为12人申报60周岁退役士兵材料,完成城乡低保大数据比对工作,完成21名一、二级困难残疾人申报,对32名重度残疾人发放护理补贴。5月29日与市民政局及市博爱社会服务中心在庄家铺村举办了“爱满荆楚”之关爱留守儿童主题文艺汇演活动。截止2019年8月31日全镇出生524人,出生率7.87‰,符合政策生育率100%,自然增长率2.79‰,全镇计划生育家庭奖励扶助对象资格确认准确率达100%,免费婚检、优检,计生家庭意外伤害保险工作等全面完成,智慧计生深入推行。

——民生工程建设暖心惠民。今年四月,镇人大代表票决的8项民生事项,涉及领域宽,受益面广,工作强度大,基本上涵盖了乡镇工作的方方面面,政府本着对人民群众高度负责的态度,精心实施每一项民生工程,不断提高保障水平,让改革发展成果更多地惠及广大人民群众。中心镇区立面改造工程。该项目总投资2000万元,已通过设计预算,专家评审和财审工作,即将进入招投标程序,2020年元月可全面竣工;平安大道绿化、亮化工程。该项目总投资370万元,现已全面完成;镇容镇貌提档升级工程。投资60万元,已全面做好前期准备工作,即将进入招投标环节,2020年元月可全面完成;月亮湖渠疏洗绿化工程。项目投资80万元,现已开工,沟渠两边除杂工作已经结束,机械已进场,12月中旬可全面竣工;黄陂渠疏洗工程。项目投资70万元,工程已全面完工,进入验收环节;桥北街街道升级改造工程。投资800万元,对桥北街1.07公里道路进行硬化刷黑,现已取得突破性进展,已完成项目报批、设计、预算、图审、财审,进入招投标环节,年底可竣工通车;农村“四好公路”拓宽工程。项目投资500万元,总里程29.533公里,现已全面开工,已完成三个村通村公路拓宽,完成工程量20公里,12月份可全面竣工;中心镇区自来水网改造工程。投资1100万元,主管网已全面铺设完成,现正在进行支管入户连接工作,12月份可全面竣工。

(四)政府职能取得新进展。镇政府大力推进自身和所属机构工作效能和履职能力建设,下苦功、出实招,通过制度设计和作风整训等手段,不断增强干部廉洁奉公的意识、服务群众的水平以及攻坚克难的本领。

——体制机制更加健全。严格落实中央八项规定精神,“三公经费”支出削减幅度达30%。坚持“三重一大”问题集体研究,施行干部差异化考核制度,推进政府信息公开,自觉接受人大、政协、司法和社会监督。全镇副科级以上干部全部签定了家庭助廉承诺书,完成了家庭财产和房产申报,全镇签定廉政承诺书328人次,针对镇直单位和村级干部午餐饮酒、上班纪律等情况集中开展4次纪律巡查,集中开展形式、官僚主义整治,开展意识形态和市委第六巡查组反馈问题整改。针对扶贫工作队驻村情况开展4次突击夜巡,开展党风廉政专项督办检查6次,全镇应立案10件,已立案6件,结案6件,受理纪检信访18件,办结12件,组织处理6人

——干部责任担当全面过硬。狠抓干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”提振工程,队伍凝聚力、创造力和战斗力显著增强。在全市农用地非农化整改工作中,专班队伍不畏艰难险阻,严守政治底线,以果敢行动及时关停涉事企业、铁腕行动拆除违规建筑,受到上级领导和同志广泛赞许;在非洲猪瘟紧急防控战中,专班队伍在防疫一线日夜坚守,容不得疫情疫病入侵镇域半步,成功破获跨省贩猪案赢得全市干部群众点赞。

——政务服务开创全新格局。深化“互联网+放管服”改革,推动镇村“一张网”全覆盖,积极践行和推广政务服务“一次办好”“一窗受理”“一网覆盖”,优化升级镇村网络和通讯服务,完善便民服务中心管理机制,为群众提供高效便捷的政务环境。

此外,武装、统战、老促、统计、食药、烟草、保密、档案、妇联、工会、团委等又迈上了新的台阶。

各位代表,成绩来之不易,我们深深体会到,东升前进的每一步,得益于市委、市政府的正确领导,得益于镇委的科学决策,得益于镇人大的监督支持,得益于社会各界的鼎力相助,更得益于全镇人民的奋力拼搏!在此,我代表镇政府,向全镇人民、人大代表、离退休老同志、工作在一线的基层干部,向所有关心支持东升经济社会发展的各界人士,予以衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,东升最现实的问题,就是工农业发展正处于传统型向高质量转变的转型期。重大项目支撑不强,新型产业没有突破,高新技术企业偏少,高层次创业人才引进不够;城镇治理理念有待创新,思路不宽,方法不够多;运行效率不够高,少数部门和干部创新意识不够强,工作干劲,自身要求不严。东升最突出的瓶颈,就是自然区位优势、历史基础优势还未充分转化为发展优势,特色定位、龙头工程、亮点品牌等发展路径还不够明晰;东升最艰巨的挑战,就是教育、医疗、养老、文化等民生事业发展、基础设施建设还存在不少短板,与全镇人民日益增长的美好生活需要还有一定差距。对此,我们将坚持问题导向,直面问题短板,坚定初心使命,以更强大的定力和更务实的举措,开展好2019下半年各项工作。

二、对标看齐,精准把控2019年年度工作目标

2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是贯彻落实我市“十三五”规划的接续之年,是承上启下,继往开来的重要之年。全力以赴做好下半年的工作,意义十分重大。

2019年,全镇工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北、亲临石首重要讲话精神,始终秉承团结奋进、求实创新、顽强拼搏、勇争第一的东升精神,全面实施工业强镇、乡村振兴、城乡一体化、生态发展、以人为本“五大战略”,为把我镇建设成宜居宜业、繁荣活力、殷实文明、法治平安的新东升打下坚实基础。

围绕上述目标任务,要重点做好以下四个方面工作:

(一)聚焦实体经济,实现新旧动能转换

一是抓招商引资为“一号工程”。招商引资是最有效、最直接的投资来源。着力打造专业、专职、专注的招商引资队伍,立足“航空小镇”和“江南桥头堡”区位优势,倾力打造工业园区平台。积极对接上海梅思泰克环境工程有限公司践诺的环保项目、东莞金玫国际纹身器材国家培训基地项目,浙江仙居室内家具和板式家具加工出口项目、与中国驰名商标耐克、安踏运动鞋企业合作的广东东莞康诚新材料有限公司鞋底生产项目、佛山市路迪丹顿服饰有限公司工厂店项目、湖北花花食界食品加工有限公司农产品深加工项目、江苏铁艺环保焊丝生产项目,传播招商意愿,捕捉价值信息,深入推进项目签约落地。突出“高、新、强”招商导向,激发环保高科技企业集聚效应;督促荆粮楚味、鸣勇仓储等企业项目尽快达能投产。持续深入推进大走访活动,班子成员定期走访企业制度。掌握企业需求和困难,始终坚持“服务就是生产力”的理念,真心实意为企业搞好服务,不断优化发展环境,持续优化服务质效;积极落实贷款贴息、基建投资补助、职工安置、建设用地倾斜和前三年新增地方财政收入返还等政策“礼包”,帮助涉及企业二次创业、加快转型。二是以加快新旧动能转换为核心目标。当前,国家一系列重大战略惠及石首,我们面临的有利条件比以往任何时候都要充分,要不遗余力推动新旧动能转换,推动高质量发展。要立足伟林木业一、二期、丰龙面业、杰达服饰、同辉机械、健纯油脂、鄂南明珠等企业项目,盘活存量,让生产要素向科技环保型企业聚集。加快形成农产品加工、农用机械、森工建材、棉花纺织、物流仓储和生态环保等六大板块的产业集群链。三是以自主培育为内生动力。推进企业成长孵化平台建设。为小微企业提供创业、创新、融资、咨询、培训、人才等专业化服务,支持引导中灏科技、可为电子、久欣纺织、东升塑业、荆粮楚味、茂源纺织等镇内骨干企业跻身全市规模企业行列,扶持首兴机械、千山红机电、圣迪乐禽业、德润纺织等企业做大做强。

(二)抓农业产业结构调整,激发三农潜能

一是释放产业新动能。坚持规模化、标准化、品牌化的现代农业发展目标,做好土地资源流转、市场主体引进、适度规模经营三篇文章,建设土地流转规模经营示范点10个以上,培育一批新型经营主体,发展一批优质家庭农场,升级一批农民专业合作社,壮大一批农业龙头产业。二是推行种养新模式。纵深推进农业供给侧结构性改革,重视规模更重视效益,重视销量更重视科技含量,在巩固壮大本地龙虾、水稻、药材、果蔬等基础产业的基础上,创新引入鸭稻、蛙稻、螃蟹、鳖虾鱼混养等生态种养模式,推广土城垸黑斑蛙稻田养殖和高密度养殖,丰富农业结构。以宗尧科技仓储加工基地为试点,大力推广种植-加工-仓储-销售的产销一体化模式,打造集科学高效、市场服务于一体的农业品牌,争创国家级产品认证3个、省级著名商标5个以上。三是培育时代新农民。紧跟新时代“三农”工作主线,推进泵站改造、沟渠疏挖、设备维修等农田水利基础设施建设,切实改善农民生产环境;加强政策培训、技能培育,严格落实农业产业奖补、贴息等惠农举措,着力打造一支有文化、懂技术、会经营、善管理的新时代职业农民,激活农业发展内生动力。

(三)抓乡村振兴建设,实现发展“大飞越”

一是乡村振兴规划先行。全镇上下紧紧围绕乡村振兴战略实施牢固树立规划先行的理念。做好乡村振兴规划编制,印发了乡村振兴战略总规,编制了新港口村村庄规划,继而全面铺开全镇村庄规划编制,通过“以点带面”,“多规合一”的政策统筹机制平台,引导聚合各类涉农资金,探索建立以市财政奖补,地方配套为主的规划编制经费保障机制,共同促进乡村振兴。二是深掘区位优势抓建设。充分发挥东升江南“桥头堡”区位优势,以全省“四好农村路”示范乡镇为引领,利用横穿全镇的S221省道升级公路和梓楠堤通用机场项目建设之机,推进投资4000多万元的焦山河大桥建设项目开工,打造连通湘鄂的门户枢纽。按照统一的荆楚风格,首批对镇区入口、红旗一渠、红绿灯三处景观点房屋进行高标准立面改造,然后以点带线进行升级改造;进一步完善全镇城乡一体化控制性详细规划编制,全面完成污水管网布设,启动城镇生活污水处理厂等基础设施;以市武装基地为依托,投资3000万元打造乡镇文化综合体场馆、休闲广场等城镇功能区建设,打造乡镇首屈一指的高品位休闲娱乐中心。三是立足全局战略抓产业。按照“一园三区”产业振兴战略,重点打造“北药中虾南稻”板块布局,一园,即梓楠堤农产品加工园;三区,即沿荆南长江干堤两边10000亩示范中药材种植区、沿团洋线20000亩特色水稻种植区、沿民建河两岸30000亩虾稻连作区。推进走马岭遗址公园、明清一条街和沈国栋烈士陵园广场建设,依法保护王海村44座革命英烈瞻仰场所,支持焦山河湘鄂西赤色军政干部学校申报国家重点文物保护单位,支持和引导新港口、杨林村民间文艺活动逐步向商业化转型,把握创建乡村振兴示范镇的政策契机,做好“旅游+”文章,扎实做好“文化产业+市场运作”商业模式,倾力打造“红色文化-古文化-民俗文化”优质旅游精品线路。四是保持高压态势抓环保。进一步压实河湖长制工作责任体系,以绿色生态元素为主,按照“推窗见绿、见缝插绿、能绿尽绿”的原则,持续开展“绿满东升”植树大造林行动,以潜石高速、长江干堤为中心,以白莲湖沿线为重点打造生态林带;持续做好全镇沟渠捞草除杂、河堤护岸修复、长江植被复绿等工作,力争全年植树42.8万株,植被覆盖率突破40%;采用政府购买服务方式,进一步完善市场化镇村垃圾收运体系,建立长效管理机制。高点共建,高位推进“厕所革命”工作,巩固环境整治“五大”行动成果,持续开展河流、支流、沟渠、堰塘清理工作,彻底解决乱扔乱丢、乱围乱堵、乱采乱控、乱排乱建等问题,以新堤口村、新港口村、蒋家冲村、东升村、毕家塘村、杨林村等六村为乡村振兴建设试点,充分发挥示范引领作用,以“三清两治一绿化”为基本要求,强力推进全镇秋季人居环境整治,巩固夏季整治成果;加强宣传引导,增强群众环保意识,号召辖区群众主动加入到“清河行动”中来,倾力打造水清、岸绿、景美的生态大镇。

(四)抓广大群众福祉建设,实现民生“大改善”

一是决胜脱贫攻坚。坚决把脱贫攻坚作为首要政治任务,优化强化脱贫攻坚领导、指挥、监督体系,配足配强驻村、联村专班力量,广泛凝聚社会扶贫力量,再接再厉,一鼓作气,巩固发展大扶贫工作格局;全面落实产业、健康、金融、教育、就业、危房改造等扶贫政策,强化政策性兜底,全面落实“两不愁、三保障”标准;要一体推进中央专项巡视反馈意见和省脱贫攻坚考核反馈问题整改,确保以高质量的整改成果迎接巡视“回头望”,要坚持摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘监管,切实提高脱贫质量,防止返贫和产生新的贫困。确保2019年现行标准下全镇贫困人口全部脱贫,打赢打好脱贫攻坚战。二是强化社会治理。全面推行阳光信访,健全法律援助机制,加强社会工作人才队伍和志愿者队伍建设,及时妥善处理突出信访问题,化解信访积案,积极构建现代化社会治理体系。全面保障人民群众生命财产安全,抓好安全生产和市场监管工作,推进重点行业、重点领域安全隐患排查整改工作常态化、制度化。继续保持“扫黑除恶”高压态势,坚决打击盗窃、诈骗、赌博六合彩等违法犯罪活动,进一步做好监控全覆盖、安保全天候等治安防控体系建设,打好风险防控攻坚战,再次提升“一感一度一率一评价”水平。三是完善公共服务。切实做好农村留守儿童、妇女、老人、困难职工和残疾人关爱工作,全面落实“后三峡”工程要求以及社会救助、双拥优抚安置等惠民政策。切实保障校园安全,优化中小学和幼儿园办学环境;认真落实就业创业政策,切实做好就业困难群体帮扶,力争全年新增城乡就业1000人以上。深化卫生健康工作体制改革,完善农村卫生室建设,扎实做好血吸虫病综合防治工作,满足群众医疗服务需求。完成义务献血的指标和任务。加强农家书屋和百姓大舞台建设,丰富群众精神文化生活。

全镇党员干部要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,同步抓学习,同步找差距,统筹抓好国防动员、宗教场所整治、防震减灾、保密、统计、档案、老区、工会、妇联、共青团、残联等工作。

各位代表,面对人民群众赋予的新的重任,我们要坚持以群众最关切、最期待的现实问题为着眼点,以真抓实干、质效并举为发力点,以增强群众获得感、幸福感为落脚点,集中有限财力,凝聚工作合力,一年接着一年干,一件接着一件办,以赤子之心回应群众期盼,以过硬担当增进民生福祉。

三、打铁自身硬,切实加强政府干部队伍建设

(一)争做讲政治、站位高的表率。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,坚决执行中央八项规定和市委、市政府、镇党委决策部署,坚决破除官僚主义和形式主义,认真贯彻执行镇人大的决定、决议、主动接受人大的法律监督、工作监督,坚持重大事项向党委、人大报告,广泛听取“两代表一委员”和社会各界人士意见,持之以恒落实中央八项规定,驰而不息纠正四风。深入推进党风廉政建设,严格落实“两个责任”,加大违法违纪案件查处力度,营造良好的政治生态和社会风气。坚持以人民为中心的发展思想,提高依法行政能力和水平,把群众满意度作为衡量政府工作的唯一标准,确保政府决策遵循法律、顺应民意,确保党的路线、方针、政策在基层落地生根。全面推行政务公开,严格落实党风廉政主体责任和监督责任,廉洁政府建设成效显著。

(二)争做敢担当、凝合强的表率。加强政府执行力建设,加快推行权责清单制度,明确任务交办、丰富督查手段,形成精细化、规范化工作制度,创新政府绩效考核管理机制,实施干部能力培优工程,激励干部把干事放在首位,勤于真抓实干、敢于担当负责、善于攻坚克难、勇于争先创优。

(三)争做守规矩、作风正的表率。持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行八项规定,严守政治纪律和政治规矩,全面加强权力运行的监督制约,坚持无禁区全覆盖零容忍,严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题,巩固发展反腐高压态势。始终筑牢拒腐防变的思想防线,自觉接受社会各界监督,以忠诚干净的作风维护政府权威和公信力。

各位代表,时代号角催人进,拼搏奋斗正当时。让我们在市委、市政府坚强领导下,以建设宜居宜业、繁荣活力、殷实文明、法治平安新东升为目标,团结带领全镇广大党员干部和人民群众以更加昂扬的斗志、更加振奋的精神、更加务实的作风,凝心聚力再出发,勇当时代追梦人,携手共奔东升振兴之路!以优异成绩向伟大祖国70周年华诞献礼!

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