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东升镇近五年工作总结和2022年工作计划
信息来源:石首市人民政府网 | 发布时间:2021-09-30

东升镇近五年工作总结和2022年工作计划

“十三五”期间,我镇在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领,东升镇区域发展取得显著成绩,经济保持持续快速发展,人均地区生产总值迈上新台阶,经济结构不断优化,经济素质明显提升,科技进步对经济增长的贡献率稳步提高,发展后劲大为增强,一批重大基础设施项目相继建成,发展的动力与活力不断增强,人民生活大幅改善,各项社会事业全面进步,社会保持整体和谐稳定,为“十四五”发展奠定了坚实基础。

一、“十三五”时期取得的主要成就

(一)紧抓项目建设,推动发展态势持续向好

五年来,持续实施工业强镇战略,一是制定实施了《东升镇工业发展实施战略方案》、《东升镇招商引资优惠办法》,成立了以镇党委书记为组长的领导小组,工业发展在思维上打破常规,在增速上跑出“加速度”,在总量上追求更高更强;二是加强平台建设,以东升城东工业走廊为平台,加大有效投入,充分发挥平台在要素聚集、项目承载、经济带动等方面的重要作用,时刻紧盯大企业,着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、税收贡献大的项目,通过抓项目、抓引进、抓开工、抓建设,实现工业投资和基础设施投资齐头并进。三是注重创新驱动。注重转型发展,顺应工业经济发展趋势,千方百计把工业经济“做优”,增强工业经济发展后劲。四是“仙鹤”落户东升。我市于今年2021年3月21日仙鹤特种纸业签订了投资合作协议。该项目总投资100亿元,选址于东升镇,分三期建设,是我市近年来最大的招商引资项目全部建成后可实现年上缴税金10亿元。五是强化要素供给。切实强化企业资金支持、用地保障和人才支撑,为工业长远发展提供强有力的要素支撑。五年来,培育了能特科技、中灏科技、可为电子、德润纺织、茂源纺织、圣迪乐禽业、众智生物、亮鑫节能等规模企业,全镇初步形成了以能特科技、中灏科技为代表的医疗化工类板块;以首兴机械、千山红机电为代表的机械加工类板块;以金利来纺织、德润纺织为代表的棉花纺织类板块;以荆粮楚味、宗尧生态为代表的粮油加工板块等四大板块产业集群链。五年来,全镇规模以上工业产值完成43.2亿固定资产投资完成36.45亿招商引资签约资金18亿元工商税收2.1亿元

(二)加强防疫防汛,确保群众生命财产安全

1、疫情防控方面。2020年疫情防控期间,全镇共成立22个村(社区)党员先锋队,11个工作专班,落实落细“八个到底”、“2.5工作法”、“41N5”包保责任制。2020年3月11日全线解封,全镇没有发生一起交叉性、聚集性感染。2021年7月,面对全国疫情防控的反复性,镇坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,外防输入,内防反弹,打好疫情防控人民战争,取得了“零输入”“零疑似”“零确诊”的良好成绩。一是防控措施到位。对上级发出的重点地区和重点人群管控全方位排查并将管控责任具体落实到人,实行属地包保原则,做到信息透明,联防联控。二是加大疫苗接种工作。动员群众积极参与疫苗接种,按期完成新冠疫苗接种任务。根据市级任务分配数,截至9月底,我镇共完成接种54146剂次。目前仍采取一对一的方式积极组织接种,在规定时间内按上级部门的进度安排完成了疫苗接种任务

2、防汛抗旱方面。2020年防汛抗旱期间,镇防汛指挥部认真贯彻落实“防大汛、抢大险”工作方针,时刻紧绷防汛弦,形成“强化组织领导、科学分析研判、层层压实责任、合理安排部署”工作格局。期间,全镇共布防堤防长度18.1公里,布防做到“五抓六到位”,巡堤创建“七精准”工作法,万众一心,众志成城,切实做到了“不垮一堤、不溃一垸、不亡一人”的工作目标。汛期成功处置各类险情22处。其中巡堤“七精准”工作法被《人民日报》宣传和推广,以车代仓、钢板桩防渗漏等各类抢险方法得到荆州市委书记何光中的高度评价。汛期过后,先后对春风闸漏水、5+850獾洞、范兴垸机井管涌、楚天大道6+950管涌等险情有效整治,湖口险段应急整险内禁脚填筑压实、原楚天大道700米下水道废除、改为明截流沟、新建集水井等应急整险配套工程已经全部竣工。

(三)聚焦美丽家园,打造乡村振兴典范样板

1、落实生态保护。紧紧围绕新发展理念,深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设的系列讲话精神,健全环境保护工作目标责任和责任考核制度,明确目标任务,强化责任担当,着力建立生态环境保护工作常态化长效机制,扎实推进全镇生态文明建设。一是加强河湖保护。全面落实河湖长制,对全镇206条沟渠、堰塘进行重点整治,对水葫芦、水花生全部清除干净,促进水环境持续改善,组织100多名河湖志愿者开展大型长江岸线清理专项行动。二是推进污水治理。加快完善镇区排水管网和截污管网,加大污水管网入户率,做到应接尽接,实行粪污雨污分流,切实改善生活污水治理现状,提高居民生活质量。三是拆除湖泊尾汊。对上级交办的烈货山潭、响荡湖、鸭子湖3号渔池进行专项整治,拆除拦网760米,拦坝9615立方米,还潭还湖面积131亩,有效回归其生态蓄水功能。四是大力整治沿湖畜禽养殖场。通过镇村共同努力,全镇共拆除处理沿上津湖区畜禽养殖场39家,淘汰家禽共76990只,拆除栏舍面积16817平方米,补偿资金149.4万元,有效治理粪污污染问题,连续2年获得全市生态环保先进单位。五是建设绿色廊道。为全面推动我镇绿化提档升级,打造绿色生态廊道,仅2021年上半年就投入资金485.7万元,建设绿化示范村庄7个,美丽上津湖区沿线村庄建设6个,滩岸造林村庄建设4个,极大促进绿色生态发展,绿化覆盖率大幅提升。

2、聚焦乡村振兴。投资300万元,实施垃圾不落地工程,引进福建东飞宜居环保公司,配备保洁员98名,各类保洁车辆93台,全镇19个村和1个社区全面清理清扫清运存量垃圾和建筑垃圾,拆除敞口垃圾池3000多口;完成农村户厕改造2519户,村级公厕18座,2018年在新港口村成功举办“四个三”重大生态工程现场推进会;投资1000多万元打造新港口全省美丽乡村示范村和独具特色风格的民俗文化旅游村,打造高端民俗文化展馆和十里文化长廊,深挖民俗文化内涵,先后接受省委办公厅党建引领基层治理善谋善治工作调研、荆州市乡村振兴暨美丽城镇现场会观摩指导,得到了上级领导充分肯定;对公石公路沿线集中整治,拆除农村破旧残危房和处置无人居住房屋400多栋,疏洗沟渠90000多米,庭院绿化打造1500多家。围绕“三清两治一绿化”目标持续开展人居环境整治拉练活动,采取村干部带头,党员包保模式,引导群众清扫房前屋后,镇容村貌得到明显改善。

(四)抓实农业增收,推动现代农业提质增效

一是培育农业新型经营主体。大力发展农业公司、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等市场主体,出台规模化经营扶持奖励政策,重点抓好实操技能的培训,改变经营业主生产经营陈旧理念,累计发展农业新型经营主体236家,居全市第一位。二是稳步推动土地流转。在土地流转中坚持政策稳定、自愿协商、互惠互利的原则,积极引导社会资本参与改造传统农业,持续推进农村土地规模有序流转,五年来流转土地近50000亩。三是打造特色农业品牌。以梓楠堤农产品加工园为平台,扩建鑫盛农牧智能化蛋鸡养殖基地,被农业农村部授予湖北省唯一的“蛋鸡标准化示范场”,2021年发展新增20万只智能化蛋鸡养殖场;志富大豆专业合作社被评为“荆州市级示范合作社”;宗尧生态科技的“绿泉香稻”荣获国家农业部A级绿色食品,并入选中央电视台“三农新气象”专访栏目。四是发展生态农业。投入财政资金400多万元,收回鸭子湖、北汊湖等7个湖泊承包经营权,水域面积近2万亩。

(五)狠抓城镇建设,确保城乡面貌持续改善

“十三五”村庄规划编制为纲要,以镇容镇貌改善为着力点,以提升群众幸福指数为核心,全力构建社会主义新农村。一是高起点规划。按照区位优势和发展态势,制定出“一点四面”的发展格局,以中心镇区特色小镇为建设重点。打造政治、经济、文化枢纽中心;建中心城区后花园,东面以毕家塘、东升村、新港口村等为建设重点,打造乡村振兴示范带;西面以梓楠堤、两湖村为重点,打造农产品加工企业发展区和特色航空小镇发展区;南面以走马岭、童子岗村为建设重点,打造千年古城遗址加固与展示观光区;北面以范兴垸、春风港村为建设重点,打造工业经济开发区。二是城镇管理有序健全。完成全镇总体规划修编任务。制定《东升镇集镇管理实施意见》《门前“四包”责任制》,发放《集镇管理一封信》《实施垃圾不落地倡议书》,签订《镇容环境卫生责任书》,提升居民知晓率和参与度。由城办牵头,干部包路段,城管抓打击,对占道经营、乱搭乱建、“牛皮癣”广告和不规范广告牌等行为经常性整治,彻底改善了镇区“堵、乱、差”现象。三是重点建设、高强度投入。累计收入1.8亿元,修建镇中心商贸广场;投资7000多万元进行镇区污水管网建设;投资3000万元新建大型农贸市场;投资3000万元升级改造平安大道及附属景观、路灯建设;投资300万元对五新路进行立面改造;改革创新,高水平管理,环卫工作大改革,对全镇生活垃圾实施“户出资,村收集,镇转运,市处理”公司化管理,建立长效管理机制,效果明显。四是规划建设管控力度空前。中心镇区实现常态化管理,对占道经营、出店经营、乱牵乱挂、乱停乱靠等实行门前三包和“红线”管理。五年来,共拆除乱搭乱建168户324间,大型违章建筑和设施5处;大力开展乱占耕地建房整治,农用地非农化和违章别墅清理,期间全镇调查处理近1800个疑似违建图斑,重拳打击三处农用地非农化行为。五是打破交通瓶颈,交通事业蓬勃发展。长江大桥、枣石高速穿境而过,S221省道改扩建工程有序推进,石首通用机场选址东升梓楠堤,其建设已纳入石首市“十四五”规划编制,为东升航空小镇建设积蓄势能。投资2600万元,改造升级天八线公路,中心镇区桥北街全段刷黑。五年来,全镇累计投入6000万元,提档升级通乡通村公路132公里,改造桥梁15座,安装生命防护栏113公里,2018年获全省“四好农村路”示范镇荣誉称号,交通瓶颈的突破演绎着我镇后起赶超的新优势、新跨越。  

(六)落实民生事业,群众幸福指数不断攀升

1、倾力保障民生。一是城镇居民人均可支配收入,农民人均可支配收入比“十二五”有明显的提升,实现城乡居民养老保险、医疗保险、社会治安保险、经济作物保险全覆盖,实现低保和五保应保尽保,党群服务中心,标准化校园建设、自来水厂供应系统改造,生活污水处理厂、垃圾收运体系建设、危房改造、110KV彭家铺变电站,网络增速降资,计生利益导向机制,校车安全通道、长江十年禁捕、渔民退捕安置等重大民生事项得到落实;农家书屋、红色阵地、烈士广场、村文化广场全部实行免费开放,财政民生性支出比例达75%。二是高度重视安全生产工作,提升突发事件的应对能力。5年来,我镇共组织专项检查42次,下发整改通知书172份,组织集中执法行动8次,共排查安全隐患420处,整改安全隐患411处。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,全面提升“一感一度一率一评价”测评工作,积极解决群众合理诉求,完善信访工作机制,五年来共接待人民群众来信来访880件,排查出各类矛盾纠纷395件,结案调解率均达到100%,人民群众幸福指数不断攀升。三是针对疫情影响生活困难的群众,发放生活困难补助18000元,申请低保救助72人,申请五保供养8人。对全镇324户低保重度残疾人、三级智力精神残疾人及儿童进行入户调查,填写“两不愁、三保障”入户排查工具书。对全镇235名农村五保建档换证,现已全部完成。加强福利院日常管理,对院民进行消防知识培训和消防器材演练,配合市民政局对我镇位于东升村的两个私人养老院进行检查,责令其进行封闭管理,并发放了防疫物资。

2、精准扶贫工作。我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”,关键指标以产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、健康扶贫、消费扶贫、社会保障兜底、光伏扶贫、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手,创新工作思路、突出重点、多措并举,认真组织实施脱贫攻坚各类工程,扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇通过历年精准识别和各项审计整改及大数据对比核查,贫困指数由建档立卡初1636户,4855人逐年脱贫。2015年脱贫419户,1366人;2016年脱贫156户,487人;2017年脱贫228户,654人;2018年脱贫321户,981人;2019年脱贫358户,868人,2020年脱贫2户,6人,4个重点贫困村整村销号,全镇已实现全面脱贫的整体工作目标。

(七)坚定政治本色,全面从严治党向纵深推进

以强烈的政治担当落实全面从严治党,用铁腕执纪执法追责强化制度约束,激励党员干部“要作为、敢作为”,步步紧逼,环环相扣,使政治生态得到净化。扎实开展专题教育活动,深入开展“三严三实”专题教育活动,“两学一做”学习教育活动,“不忘初心,牢记使命”主题教育活动等系列活动。强化执纪问责,加强自身建设,推动全面从严治党向基层延伸,党风廉政建设和反腐败工作保持稳中向好的发展态势,抓好干部队伍作风建设,努力聚焦党委主体责任定位,每年初签订《党风廉政建设责任状》,年底对党委班子成员和相关单位进行双述双评的履职考核机制,严格按照“三重一大”要求推行民主集中制,规范村级财务管理,严控“三公”经费,整治形式主义,官僚主义,开展大数据核查、大操大办和舌尖上的浪费等专项行动,转变了干部工作作风,规范了干部日常行为。全面履行工作职责,有力促进了全镇经济社会发展,维护了全镇的政治安定和社会稳定。

五年来,工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题,主要表现在一是有效投资增长乏力,经济抗风险能力有待加强,实体经济发展面临困难;高质量发展动能还不够强劲;二是安全生产、环境保护、社会治理等领域还存在薄弱环节;三是教育、医疗、养老等公共服务产品供给与人民群众的期盼还有差距,文化、体育惠民服务质量有待提高;四是部分工作人员担当作为、狠抓落实的精神需加强,政府治理体系和治理能力现代化有待进一步提升。对于这些困难和问题,我们将积极正视,采取有力措施,认真加以解决。

二、“十四五”规划目标和主要任务

“十四五”时期,全镇经济社会发展的指导思想是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以及习总书记系列讲话精神和重要指示批示精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强政治自觉,思想自觉和行动自觉。深入推进“四化同步”发展,加快建设现代化经济体系。统筹推进“五位一体”总体布局,积极推进石首全面高质量发展,不断提高治理体系和治理能力现代化水平,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,开启全面建设社会主义现代化新征程。

十四五期间,我镇经济和社会发展的主要预期目标是:

——地区生产总值平均增长10%以上;

——规模以上工业增加值平均增长13%以上;

——地方财政收入平均增长14%以上;

——固定资产投资平均增长22%以上;

——社会消费品零售总额平均增长13%以上;

——城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上;

——加快发展教育,不断加大投入,完善基础措施,改善教育教学条件,促进教育均衡发展;

——进一步完善基础设施,保障群众生活便利,丰富精神文化生活;

——社会事业协调发展,统筹发展文化体育事业和乡村振兴,基层社会治理,提高医疗保障,社会养老保险参保率,提高应对突发公共卫生安全能力,进一步改善民生。

“十四五”时期主要战略重点是:

——坚持创新驱动,打造宜居宜业东升。抓好招商引资,高举“工业兴镇”大旗,把创新作为跨越式发展的第一动力;按照市委、市政府的要求,全力抓好仙鹤纸业项目双征工作,保证项目顺利开工,全力做好民调工作。依靠市城东工业走廊大力开展领导招商、驻点招商、以商引商、创新推动产业招商、全民招商、精准招商,围绕医药化工、农产品加工、轻工建材、装备制造、纺织服装、新基建战略新兴产业等六大产业和现代农业、旅游业、现代服务业开展招商,特别是本土在外务工人员中做好招商工作,吸引他们回乡创业,力争在招商引资上取得新突破,迈上新台阶。统筹推进城乡建设,以新型工业化带动新型城镇化建设。按照“江南桥头堡,航空小镇”的理念加快中心镇区建设,倾力打造中心城区后花园,实施精细化管理,提升城镇管理水平,打造宜居之地创业高地,生态大镇、文明新镇。

——坚持改革开放,打造繁荣活力东升。按照产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,全面实施乡村振兴找准走马岭古文化国家5A级遗址展示与开发,和石首长江大桥建成之际,加强对外开放交流与合作,进行全面的乡野田园生态环境营造,因地制宜增添滨水休闲、生态农场、时尚水街、民宿院子、研学拓展等市场最受欢迎的业态。进一步打造新港口村,扩大民俗文化“朋友圈”,积极争取社会资金,开展农耕体验、欢乐花田、生态牧场、鲜活水塘、水上演出、林下养殖、业主自留地等拓展业态项目,将民俗体验、生产老作、自然教育等课程,致力建成荆州乃至省级研学基地。依托石首通用机场建设契机,倾力开展“航空基础+人气聚集、通航+X”的产业运作模式,实施航空文化、航空旅游、航空主题酒店、航空休闲、航空医疗、航空教育与培训等人气聚集项目,推动石首全域旅游发展,以东升担当彰显石首作为。

——坚持共建共享,打造文明幸福东升。一是产业大发展。打造产业扶贫省级版,加强农业科技创新,引导社会资本参与改造传统农业,持续推进农村土地规模有序流程,加快休闲农业发展,实施互联网+品牌农业工程建设。二是环境大提升。打造基础设施健全、生态宜居示范村,全面推进“四好农村路”建设、危房改造工程、安全饮水巩固工程、农田村网电气化提升工程、构建乡村综合物流体系,持续实施医疗、卫生、养生、义务教育服务体系全覆盖和提质增量工程。三是文明大促进。大力培育和践行社会主义核心价值观,持续宣传党在基层系列强农惠民富民政策,向上争资,加快推进基层综合性文化服务品牌中心建设,全面开展“讲文明、讲诚信、除陋习、树新风”各项行动,持续推进农村移风易俗,治理大操大办、酗酒赌博、薄养厚葬等不良社会风气。四是治理显成效。持续推进农村基层依法治理,深入开展民主法制示范村创建活动,深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力,加强乡村交通消防、公共卫生等公共安全事件易发领域补短板工程建设,加快推进农村“雪亮工程、天网工程”建设,建设平安乡镇、平安村(居)、平安家庭。五是生活更富裕。加强懂农业、爱农村、爱农民工作队伍建设,不断巩固和提升服务群众、维护稳定的能力和水平,实现乡风文明,社会风尚良好,乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

三、2022年工作计划

2022年我镇将在市委、市政府的正确领导下,团结带领全镇干部群众,在接下来的工作中,紧紧围绕中央、省委、市委的总体部署要求,把智慧和力量凝聚到落实各项任务中去,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,切实抓好抓实“党史学习”主题教育,强化责任担当,奋起直追、创新超越!

(一)深化产业升级,开创东升发展新局面

1.全力以赴打赢仙鹤百亿项目的“双征”攻坚硬仗。我镇将以“一日不为、三日不安”的责任感,抓紧落实剩余四个组征地资金分配方案。按征地征房压茬进行,征房为主,征地同步进行的工作方法,坚持“总体把握、先易后难、分类实施”的原则,发扬“钉钉子”“扎帐篷”精神,用坚强的态度和决心全力攻坚,有序推进双征工作。

2.树立“项目为王”的发展理念。在做好仙鹤纸业双征工作的同时,充分发挥仙鹤纸业落户我镇的契机,积极挖掘企业上下游优秀资源,寻找有价值的招商信息,加大针对性招商力度。积极配合市开发区做好对我镇S221省道打造城东工业走廊的统筹规划工作,同时盘活做强我镇梓楠堤农产品加工园。

3.切实加强工业经济运行调度。一是切实加强对规模企业产值上报的管理。在注重统计数据环比和同比适度增长基础上,更加注重数据的逻辑性和科学性比对,确保完成规模企业产值任务。二是切实加大固定资产投资入库的力度。三是加大对税收的征管力度。对纳税大户企业,不断沟通和协调,以促进全年税收任务尽快完成。

4.加大招商引资工作力度。打破招商传统思维,群策群力,主动出击,紧盯有价值信息。充分挖掘各项资源,积极寻找有价值的招商信息,一旦锁定,及时跟踪并主动对接。发挥以商招商优势,提升签约成功率。

(二)强化精细管理,提升环境品质新水平

1.持续推进乡村振兴。以梓楠堤、平安社区、滑家垱、毕家塘、东升村沿线房前屋后垃圾、乱搭乱建、篱笆围栏、破旧危房等环境整治为重点;以中心镇区乱停乱放、占道经营、车辆整治为突破口,组织镇城建办、城管队、派出所、交警调关中队全力以赴,强力开展“破旧残、脏乱差”专项整治行动,确保以高质量、高标准要求迎接各级乡村振兴拉练观摩。

2.打造两个示范带建设。一是以新港口示范村建设民俗文化村为纽带,深入打造以走马岭“古风遗址,公园兴村”,进一步挖掘古文化遗址风情,以蒋家冲村“湘鄂老区,生态兴村”,结合湾子林改造,打造绿化游园,建设民俗风情民居,实行“一湾一景”,以焦山河“湘鄂西赤色军政干部学校”遗址为载体,将新四军前敌总指挥沈国栋烈士广场扩建增容,争取纳入荆州市乃至全省红色革命传统教育旅游基地,达到以点带面、串点成线,全域打造新亮点;二是S221省道沿线村(社区)示范带建设为重点、突出抓好以“擦亮小城镇”为依托,全面提升中心镇区整体颜值,有力推动美丽乡村向纵深发展。

(三)突出民生福祉,实现基层治理新突破

1.深化安全监管。一是进一步建立健全企业安全生产责任制。配合企业搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。二是加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各企业的法律意识。三是进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除事故隐患。

2.提高保障水平。做好民政资金的按时发放,加大对弱势群体的保障力度,提高各类保险的参保率,统筹发展社会福利和慈善事业。坚持把稳就业摆在更加突出的位置,做实就业优先政策,加大援企稳岗力度。切实做好农村留守儿童、妇女、老人、困难职工和残疾人关爱工作。完善城乡居民养老保险基础养老金调整机制,稳步提高养老保险待遇。做好退役军人事务工作,落实优抚安置政策,争创全国双拥模范镇。

3.增强社会管理。纵深推进扫黑除恶专项斗争,创建“无黑乡镇”。全力做好重点信访人稳控工作,及时掌握重点信访人思想动态,确保将重点人员稳控在当地,全面推行“最多访一次”工作机制,健全法律援助机制,加强社会工作人才队伍和志愿者队伍建设,及时妥善处理突出信访问题,化解信访积案,积极构建现代化社会治理体系。全面落实意识形态工作责任制。做好重大决策社会稳定风险评估,完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制。


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